大新县农业农村局关于印发大新县2025年双季稻轮作补贴项目实施方案的通知

大新县农业农村局关于印发

大新县2025年双季稻轮作补贴项目实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、局属各站（所）：

为做好我县2025年双季稻轮作补贴项目实施工作，现将《大新县2025年双季稻轮作补贴项目实施方案》印发给你们，请认真抓好项目组织实施，确保取得实效。

              大新县农业农村局

 2025年9月30日

（此件公开发布）

大新县2025年双季稻轮作补贴项目实施方案

根据《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发广西2025年双季稻轮作补贴项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2025〕53号）文件精神，为做好我县2025年双季稻轮作项目，因地制宜引导种植主体通过重点开展稻稻油（早稻+晚稻+油菜）等轮作模式，促进双季稻生产，保护和提高耕地地力，增加粮油产量，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

突出夯实粮食安全根基、突出大面积单产提升、稳定双季稻生产，提高耕地质量和水稻标准化、规模化、现代化生产水平，培肥地力，增加效益，提升全县粮食综合生产能力，保障粮食安全。2025年全县实施稻稻油双季稻轮作模式面积0.13万亩。

二、实施范围和轮作模式

（一）实施范围。2025年，大新县计划实施双季稻轮作面积0.13万亩，结合我县乡村旅游产业发展，轮作面积重点向堪圩乡等旅游乡镇倾斜，具体计划实施乡镇和地块详见附件1。

（二）轮作模式。因地制宜引导种植主体重点开展稻稻油（早稻+晚稻+油菜）的轮作模式。 

三、补助对象、方式、标准

（一）补助对象。在项目乡（镇）双季稻种植区内，选择面积相对连片、群众积极性高的区域开展轮作。补贴对象包括农户、连片种植联户、种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、村集体经济组织等（以下统称“实施主体”）。鼓励村集体经济组织整村整片推进实施。

（二）补助方式。本县拟通过政府采购方式购买社会化服务完成项目实施，整个项目由第三方服务商完成项目实施的内容，并通过县级验收合格后，再将补助资金拨付给第三方服务商。 

（三）补助标准。2025年大新县耕地轮作面积约1300亩，主要采用无人机飞播、机械播种相结合的形式实施，平均每亩补助标准不超过150元。计划实施无人机飞播面积约1100亩，机械播种面积约200亩，施肥面积约1300亩。项目实施过程中，可根据实际情况调整实施地块和实施形式。

四、资金来源及使用范围

此次双季稻轮作项目计划使用资金19.5万元。资金来源为：《广西壮族自治区财政厅关于下达2025年第二批中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2025〕6 号）。资金主要用于第三方服务商开展稻稻油轮作所需的种子（苗）、肥料、农药、种植服务等农业生产资料补助和社会化服务补助。

五、项目实施步骤

（一）制定实施方案。严格按照国家和自治区有关方案要求，立足本县实际，及时制定项目实施方案，明确实施区域、轮作模式、补助方式和标准、验收标准、保障措施等内容。方案由县农业农村局于2025年9月30日前印发并组织实施。

（二）政策宣传和组织申报。通过广播、网络以及新媒体等多种方式，广泛宣传补贴政策，使基层干部、农民、各类粮食经营主体了解补贴政策的内容，及时组织主体申报。

（三）签订轮作协议。县农业农村局与轮作区域所在地乡镇人民政府和项目实施主体签订协议书（一式三份，县、乡、农户或主体各保留一份），明确实施面积、补贴资金、相关权利、责任和义务，保障依法依规、高效有序开展工作。协议文本由县农业农村局和乡（镇）、农户或主体等种植主体分别存档备查，并作为项目验收的主要依据。

（四）对冬种情况进行抽查核验。县农业农村局组织有关单位组成验收组，对辖区内实施轮作项目的种植完成情况进行田间抽查核验，须在轮作作物收获前完成核验。

（五）兑付补贴资金。县农业农村局根据项目实施核验结果，制定资金兑付清单，报送县级财政局。县财政局根据国库集中支付有关规定，直接兑付到补贴对象“一卡（折）通”账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。原则上要求2025年12月10日前完成支出。

（六）整理台账归档。县农业农村局和实施项目乡（镇）要建立补助台账，台账包含补助环节、补助对象、补助面积及补助方式等内容，及时将实施方案以及实施情况、考核情况、总结等有关文档和照片资料立卷归档。要加强工作调度，及时上报相关信息，认真开展自评总结。

（七）开展区域耕地质量变化监测。结合耕地质量监测工作，对轮作区域开展耕地质量监测评价，掌握耕地质量变化情况，系统评价项目实施效果。

（八）及时做好总结和绩效自评。县农业农村局于2025年12月15日前将任务落实情况、取得成效、主要做法、工作建议和下一年度资金需求等情况形成项目工作总结，报送市级农业农村局。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县农业农村局主要领导担任组长、分管领导担任副组长的工作组，加强领导，强化措施，落实责任，明确分工，形成工作合力。

（二）抓好指导服务。县农业农村局指导实施主体提前做好项目所需的种子（苗）、化肥、农药、农膜等农资的采购和调剂，确保满足稻稻油等双季稻轮作模式需要。同时有针对性地组织农技人员深入田间地头，指导农户、实施主体开展轮作生产。

（四）严明申报纪律。申报主体必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法违规行为，依法依规严肃处理。建立个人诚信档案，骗取、挪用和套取补贴资金等行为将记入个人失信记录。

（五）加强监督管理。县农业农村局要抓好资金、技术、生产服务等要素落实，确保完成目标任务。要按要求做好信息报送工作，及时在“农业农村部转移支付管理平台”填报资金支付情况，每月调度上报稻稻油轮作项目实施进展等情况。要加强资金监管，规范资金使用，严禁截留、挪用、超范围使用和长时间滞留账户。

（六）做好典型宣传。县融媒体中心、县农业农村局和项目乡（镇）加大稻稻油等双季稻轮作模式补贴政策宣传力度，加强政策解读和舆论引导，稳定农民收益预期，调动农民种粮扩油积极性。

附件：1.大新县2025年双季稻轮作补贴项目实施面积计划表

2.大新县2025年双季稻轮作补贴项目工作领导小组

3.大新县2025年双季稻轮作补贴项目技术指导领导小组

4.大新县2025年双季稻轮作补贴项目验收方案