大新县2022年国民经济和社会发展计划 执行情况与2023年国民经济和社会 发展计划草案的报告

大新县十八届人大

三次会议文件

大新县2022年国民经济和社会发展计划

执行情况与2023年国民经济和社会

发展计划草案的报告

——2023年3月2日在大新县第十八届人民代表大会第三次会议上

大新县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，聚焦建设现代化边疆文化旅游名城的目标，知重负重、攻坚克难，科学统筹疫情防控和经济社会发展。2022年，全县地区生产总值109亿元，农林牧渔业总产值增长5.3%；规上工业总产值69.59亿元；规上工业增加值23.07亿元；建筑业总产值增长9.0%；固定资产投资增长8.9%；社会消费品零售总额增长0.8%；外贸进出口总额41亿元人民币，同比增长1.8%；一般公共预算收入（自然增长口径）同比增长27.6%；全体居民人均可支配收入24130元，同比增长5.0%。

（一）坚持农业农村优先发展，乡村振兴全面推进

坚持农村产业优先发展，加强农业基础设施建设，大力发展特色优势农业，乡村振兴全面推进。

一是脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。统筹2.7亿元实施衔接资金和粤桂协作项目268个，落实产业以奖代补4892.9万元，新发放脱贫人口小额信贷1527笔7503.2万元、富农产业贷48笔566.3万元。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的监测帮扶，将1335人纳入低保或特困供养范围。加大以工代赈和易地扶贫搬迁后续扶持力度，在易地搬迁安置点创新建设“零工超市”，为搬迁脱贫劳动力提供就业帮扶。加大稳岗就业扩增收力度，年内共开发乡村建设公益性岗位1592个，累计安置脱贫人口（含监测对象）上岗1625人。村级集体经济发展壮大，实现每个村集体经济收入超6万元的年度目标，农村居民人均可支配收入增长6.9%，脱贫人口人均纯收入增长12.53%。

二是现代农业基础进一步夯实。切实发展“甜蜜”事业，2022年糖料蔗种植面积稳定在51万亩以上，2021/2022年榨季糖料蔗入厂量249.97万吨，产糖量31.09万吨。着力保障粮食安全，积极落实国家粮食生产各项补贴政策，发放实际种粮农民一次性补贴983万元，发放稻谷补贴592.7万元。全年粮食产量12.8万吨，肉类产量达2.2万吨，蔬菜、水果等“菜篮子”产品量足价稳。正邦公司生猪养殖、神农公司生猪养殖以及中禾恒瑞公司肉牛养殖等项目相继投入使用，万亩高标准农田建设顺利实施，实施防止耕地“非粮化”和撂荒地治理，推进全域土地综合整治、耕地提质改造（旱改水）项目，农业生产力布局进一步优化。

三是乡村建设有序推进。实施乡村建设行动、农村人居环境整治提升专项行动。开展中小河流治理、病险水库除险加固等水利薄弱环节工程建设，防汛基础设施短板进一步补齐。因地制宜推进农村厕所革命，生活污水和垃圾治理力度加大。数字基础设施持续完善，行政村光纤通达率达100%。深入推进农村产业融合发展，大新县青梅产业示范区获自治区四星级现代特色农业示范区称号，大新县明仕田园休闲农业核心示范区成功提档升级为自治区四星级现代特色农业示范区，大新县德天水果产业示范区通过自治区四星级现代特色农业示范区监测认定。

（二）坚持工业振兴不动摇，工业转型初显成效

着力强龙头、补链条、聚集群，加快传统工业转型升级，引进新能源、新材料等新兴产业，发挥工业振兴特派员协调推动作用，不断优化工业产业结构。

一是工业产业进一步优化。瑞和光电半导体、中联光电5G光纤、冠成电子智能家电等3个项目纳入广西“双百双新”产业项目。新材料智造产业园一期主体竣工并试产、二期有序推进，安厦电器设备高低压电柜项目、建辉塑业有限公司塑业制造项目、名仕米业年产9000吨精米自动化生产线项目等项目相继投产试产，西西里电梯、合利来LED封装与应用（二期）、东来新能源（二期）签约落地建设。随着新能源新材料等一批新兴产业项目的落地，将逐步转变工业锰糖单一模式，产业结构进一步优化。

二是工业投资实现较快增长。强力推进南方锰业150万吨地采扩能项目及2万吨高纯硫酸锰项目二期、新振锰业20万吨中低碳锰铁合金技改项目、德天化工15kt/年钛白粉改15kt/年钛白粉金红石升级改造项目、两家糖厂自动化技改建设、大新峰宇龙湖锰品有限公司2×25000KVA矿热炉技改升级项目等工业项目，强力拉动我县工业项目投资增长。2022年，全县工业投资增长136.4%。

三是园区基础不断完善。推动园区道路、污水处理、水电、物流仓储等基础设施建设，年内累计新建成标准厂房14.6万平方米，园区承载能力进一步提高。

（三）推动文旅产业振兴，服务业发展逐步回暖

着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，不断完善文旅基础设施，努力降低疫情对服务业的冲击。

一是提档升级文旅产业软硬件配套。圆满协办2022年广西文化旅游发展大会。成功打造了奇妙·夜德天、登高望越、中越购物街、小木屋购物商铺等新的游客体验项目，明仕商业街（一期）、堪圩乡村旅游民俗体验区（一期）等一批项目先后建成，大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）、大新桃城至龙州科甲二级公路等2条高等级景观公路通车，4条旅游驳接道路全面优化。大新明仕旅游度假区被确定为新一批国家级旅游度假区。硕龙镇入选2022年第一批广西乡村旅游重点镇，德天村入选第四批全国乡村旅游重点村。

二是消费市场呈回暖趋势。2022年，社会消费品零售总额同比增长0.8%，比前三季度提高0.3个百分点。其中，批发业增加值增长5.3%，零售业增加值增长1.7%，住宿业增加值增长3.6%，餐饮业增加值增长1.3%，金融业增加值增长4.4%。2022年共接待国内游客446.9万人次，实现旅游总消费37.4亿元。

（四）坚持“项目为王”发展理念，投资实现较快增长

全力聚焦关键领域和重点领域，以有效投资推进项目建设，扎实开展项目前期工作，推动投资稳增长。

一是全力以赴抓重点项目。以项目为经济发展的助推手，编制了《大新县2022年重点项目建设及前期工作计划实施方案》《大新县进一步优化营商环境县处级领导挂点服务项目（企业）的工作方案》，实施建设重点项目105个，开展前期工作36个，推行处级领导挂点服务项目工作机制，有力推动重点项目建设。2022年，39个处级挂点领导项目完成投资17.5亿元，35个区市层面重大项目完成投资15亿元，全县固定资产投资同比增长8.9%。

二是千方百计筹措项目资金。紧盯国家投资方向及产业政策，积极谋划项目，筛选一批重点项目优先开展项目前期工作，以扎实的前期工作条件争取各类资金，有力支持项目建设。12个项目争取到自治区乡村振兴补助资金8468万元；5个项目争取到中央预算内资金3986万元；4个项目争取到地方政府专项债券资金19800万元；崇左（大新县）中越跨境旅游综合工程项目争取到亚行贷款2680万美元（折合18000万元人民币）。合利来实业集团半导体LED封装与应用产业链项目、西西里电梯项目等5个项目列入国家发改委中长期贷款反馈清单。

（五）全力推动对外合作，开发开放水平有新提升

以硕龙口岸为载体，加强口岸基础设施建设，完善互联互通交通体系，进一步提升开发开放水平。

一是加快口岸基础设施建设，进一步优化口岸通关环境。硕龙口岸（旅检通道）一期竣工验收，大新县边民互市点基础设施建设项目、岩应通道（货运通道）、硕龙口岸岩应通道智能化通关工程等项目有序推进。2022年4月硕龙口岸获国务院批复扩大开放为国际性口岸并扩大开放到岩应通道。

二是互联互通再上新台阶。德天至花山一级路二期、桃城至龙州科甲二级路（大新段）、巴马至凭祥高速公路（大新段）建成通车，德天至硕龙公路实现开工，隆安至硕龙高速公路（大新段）完成复工筹备，梧州至硕龙公路（崇靖高速至硕龙口岸段）、南宁至大新高速公路等重点交通项目有序推进。

三是多举措招商引资。强化“一把手”招商带动全员招商，通过驻点招商、委托招商、平台招商、“以商招商，以企引企”等方式在招商引资上持续发力。2022年，共引进正式签约项目8个，其中“中国500强”企业项目1个。招商引资项目区外到位资金58.3亿元，其中招商引资重点项目到位资金27.1亿元。

（六）坚持生态建设优先，城乡面貌不断改善

深入打好污染防治攻坚战，做好碳达峰碳中和工作，绿色生产生活方式加快形成，城乡面貌持续改善。

一是打好污染防治攻坚战。开展水环境综合整治、饮用水源地保护，精细化管控扬尘、露天焚烧等面源污染，推进重金属污染防治，强化生态环境监管。做好中央生态环境保护督察反馈意见整改销号工作。2022年，县级集中式饮用水水源地水质达标率100%，环境空气质量优良天数比率97%。

二是碳达峰碳中和有序推进。成立了大新县碳达峰碳中和工作领导小组，制定了该领导小组及其办公室的相关工作规则，组织开展了大新县领导干部碳达峰碳中和专题培训班。大新龙门风电场、光伏发电、新能源汽车充电桩等项目有序推进，持续推广应用新能源汽车，2022年新增228辆新能源汽车、126个新能源汽车充电桩。

三是城乡基础设施不断完善。着力推进公共基础设施补短板，城南棚改项目一期竣工验收、二期主体封顶，县公安局危旧房改造项目、财政局棚户区改造项目有序推进。投入605.4万元实施县城路灯维修工程、社会宣传提升项目（LED建设）、人行道翻新工程、家禽市场改造升级、大新县环城路（西环、北环）工程等25个创城惠民项目。推进路网更新，环城路（西北环段）通车在望，五山至昌明公路、福隆至那四公路开工建设。加快水利工程建设，小型水库维修养护项目、明仕河堪圩乡河段综合整治工程、农村人饮修缮提升工程、农村饮水安全维修养护项目等一批水利项目顺利建成。

（七）着力推进社会事业发展，民生福祉持续增进

不断做好民生建设，提高公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

一是全面落实纾困解难政策。深入贯彻落实国务院稳经济一揽子政策及接续政策措施，不断优化营商环境，降低疫情对市场主体的影响。年内累计投放“桂惠贷”政策贷款843笔10.8亿元；办理增值税留抵退税38户8884万元；发放各类就业补助3220万元；严格执行社保纾困政策，减征工伤、失业保险费1320万元。

二是社会保障体系日益完善。坚持应保尽保、应兜尽兜，切实做好低保、特困人员、孤儿、残疾人等低收入群体兜底保障工作。持续提升养老服务，加快推进养老机构护理型床位的设置和改造，2022年我县养老机构共有床位达541张。以“稳就业，保民生”为根本出发点，开展公共就业服务、实施“留人计划”，2022年城镇新增就业2161人，城镇调查失业率控制在6%以内。发挥社保保障作用，全面实施全民参保计划，全县基本医保、养老保险参保率达98%、92.8%。

三是教育卫生事业协调发展。抓好县域义务教育优质均衡发展、控辍保学、“双减”工作，多举措推动医疗卫生服务能力提升。积极推进大新县万承学校图书信息综合楼、大新县新城初级中学、大新县城南小学建设项目（易地扶贫搬迁集中安置点配套学校）、雷平中心卫生院门诊业务楼及配套设施项目等教育卫生项目。

四是人民生活品质显著提升。在全县范围内开展“喜迎二十大·共创文明城”攻坚工作，深入开展环境综合专项整治行动，城乡面貌日益改善，进一步巩固我县创建文明城市工作成果。“两河”景观改造一期（响水桥至朝阳桥段）投入使用，城东水厂、乔苗水库除险加固工程基本竣工。持续开展民族团结工作，年内获评第五批自治区民族团结进步示范县。精准高效抓好疫情防控工作，年内四轮疫情均在一个潜伏期内迅速斩断病毒传播链条。扎实推进疫苗接种工作，构筑免疫屏障。食品药品安全形势总体稳定，荣获2021年县（区）食品安全工作评议考核最高等级A等次。继续深入开展“扫黄打非”专项斗争，常态化推进扫黑除恶斗争，全年无重特大安全生产事故发生，人民群众安全感满意度排全区全市前列，社会大局和谐稳定。

2022年，面对新冠病毒感染冲击和复杂严峻的经济形势，全县上下团结奋进、砥砺前行，认真贯彻落实中央、自治区、崇左市的各项部署，稳扎稳打，取得了一些成绩，但也要清醒地认识到，我县经济持续恢复发展的基础仍不稳固，主要体现在：一是产业结构不优。2022年三次产业比重为26.8：30.2：43.0，二产占比相对偏低，传统工业锰业受行业联盟限产要求、产品价格暴跌等因素影响产值有所下降，工业大突破压力持续加大。农业产业化水平不够，服务业新业态不足，缺乏生产性服务业。二是投资结构不优。政府投资占比较大，民间投资不活跃，房地产投资下行压力大，投资结构调整有待进一步加快。三是要素制约较大。经济发展中仍然存在用地紧张、资金缺乏、人才紧缺等要素制约。四是民生保障有短板。教育、医疗、卫生、文化等优质公共服务供给不足，居民增收面临诸多困难。

二、2023年国民经济和社会发展主要预期目标和重点任务

（一）2023年发展机遇。从发展机遇看，国家高度重视与东盟的关系，与东盟发表关于加强中国-东盟共同的可持续发展联合声明，以高水平开放助推高质量发展；党的二十大就边境地区、民族地区发展作出了总体部署，明确了多项政策举措，国家出台“1010”重要文件，提出了支持广西发展的很多重大举措，支持力度前所未有，有利于我县优化结构、夯实基础、实现新跨越。

（二）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委五届五次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，围绕“一个总目标”和“两个高于”工作目标，全面深入实施“六大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快把资源优势转化为发展优势、把交通区位优势转化为开放带动优势，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化边疆文化旅游名城，努力在迎接建市20周年工作中当先锋、打头阵。

按照上述总体要求，2023年经济和社会发展的预期目标是：

——地区生产总值增长8%以上，力争增长9%；

——固定资产投资增长15%以上；

——规模以上工业增加值增长18%以上；

——一般公共预算收入同口径增长8%以上；

——外贸进出口总额增长1%以上；

——社会消费品零售总额增长7%以上；

——居民可支配收入与经济增长基本同步。

为实现上述各目标，必须重点抓好以下几个方面的主要工作。

（一）紧扣产业转型升级，全力提振工业经济稳增长

一是积极培育新型产业。以新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料等产业为突破口，强龙头、聚集群、补链条，加快构建工业产业集群。以新材料智造产业园为基础，统筹协调入驻企业设备安装及招工培训，实现广西合利来实业集团有限公司LED封装与应用项目、广西冠成电子科技有限公司智能家电项目、广西瑞和光电技术有限公司半导体项目、广西中联光电技术有限公司光纤项目等4个项目试投产，加快落实广西中立电子有限公司新项目新厂房，引导广西丽明珠箱包有限公司、新材料智造产业园（一期）半导体产业区、5G·光纤产业区和智能家电产业区的瑞和光电、冠成电子、中联光电等重点龙头企业上规入统，为工业增长提供新的支撑点。

二是激发传统产业优势。推动新锰集团、南方锰业集团、湘桂糖业、广糖集团等锰糖龙头企业达产满产，不断提升锰糖产值。重点推进富丰矿业年产3万吨动力电池前驱体材料项目、德天化工年产5万吨金红石型钛白粉硫钛锰循环技术改造项目、南方锰业电池级高级硫酸锰项目、南方锰业150万吨地采扩能项目、新振锰业年产20万吨中低碳锰铁项目、两家糖厂自动化技改等工业项目建设。

三是高效提供优质服务。继续强化工业振兴特派员和各企业服务专员与重点规上工业企业的挂点联系，破解企业生产经营中遇到的瓶颈问题，做好用电、用地、用工、资金等要素保障。加快推动园区基础设施建设，进一步提升园区承载能力，完成21万平方米的标准厂房建设，进一步完善园区内水、电、路、网、污水处理设施、员工宿舍等一批基础设施建设，用心筑好巢引来金凤凰。

（二）加快释放消费潜力，全力提振服务业全面复苏

一是全面提振市场消费信心。抓住中央出台优化疫情防控工作“新十条”措施对市场消费回暖复苏带来的重大机遇，组织商超、汽车、家电企业利用节假日开展各类促销活动，促进限上零售业稳步增长。深入开展各类美食主题宣传推介活动，组织本地酒店、餐饮店积极参与节日打折促销、发放优惠券活动，带动住宿和餐饮业发展。抓住节假日开展商品房销售优惠购房让利活动，带动房地产行业持续健康发展。发挥文旅大会影响力，激发德天跨国瀑布景区、明仕旅游度假区等景区龙头引领作用，通过景区门票打折、免门票、园内自费项目优惠打折等促销手段，吸引区内外游客，加速大德天景区、安平仙河、明仕田园、龙宫仙境等重点景区旅游消费回暖，提振旅游市场信心，力争2023年旅游总人数和总收入恢复至2019年水平。

二是推进魅力旅游城区建设。逐步将文化旅游重心向县城倾斜，围绕县城功能布局、旅游资源找好定位，以武阳山公园、两河步道、养利古城及县城周边旅游资源为抓手，有序推进县城旅游基础设施建设、旅游产业开发、旅游业态打造，结合“三月三”、侬峒节等特有民族活动，推出县城旅游产品，为旅游县城宣传造势，将县城区打造成宜游宜乐宜居的游客聚集地。

三是持续提升旅游品质。加快推进中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区开通试运行；争取明仕田园宿集项目、非遗世家、峒那·屿湾生态人文度假区开工建设，恩城伏那花溪生态旅游景区（一期）投入试运营，恩城水乡国际康养旅游度假区第二游客接待中心投入使用。持续推进国家全域旅游示范区创建，大力推动“旅游+”多业态发展，促进文化旅游深度融合。

（三）加快实施乡村振兴，走好农业农村现代化路子

一是持续筑牢返贫致贫风险“防火墙”。重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类群体，加强动态管理，严格落实“四个不摘”，落实医疗保障、稳岗就业、小额信贷、富农产业贷、“雨露计划”、产业奖补等各项惠农政策，确保应享尽享、应补尽补，守住不出现规模性返贫底线。

二是推动农业产业提质增效。围绕“稳粮、强蔗、优果、兴牧”的产业发展思路，坚持抓特色、建基地、扶龙头、树品牌，加快农村产业发展。坚决落实粮食安全行政首长责任制，力争粮食种植面积稳定在40万亩以上、总产量在13万吨以上。加大甘蔗产业发展扶持力度，稳固糖料蔗“双高”基地建设，积极推广甘蔗种植全程机械化，完成糖料蔗种植面积50万亩以上。狠抓畜牧生产，稳定生猪、家禽、牛羊、水产品等生产，确保农产品市场供应稳定。支持龙眼、葡萄、青梅、澳洲坚果等特色产业发展，加快推动致远公司和蔗联公司圆形池渔业养殖项目、云南神农集团年产30万吨饲料加工基地项目、大新县雷平50万头生猪产业集群基地等项目建设。

三是加快推进乡村建设行动。坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在重要位置，加强农村基础设施建设，持续改善农村生产生活条件，进一步提升乡村宜居宜业水平。积极开展农村危房改造、老旧房改造，做好农村住房安全巡查和经营性自建房的整改。力争雷平水厂、硕龙水厂完成建设。加强4个镇级污水运营管理，进一步做好农村生活垃圾第三方转运。持续推进河湖长制，加快推进龙潭水库除险加固工程、大新县乔苗水库清淤工程项目、农村饮水安全维修养护项目、54处农村饮水安全巩固提升工程、大新县乔苗水库饮用水水源地保护工程等项目建设。提升城乡互联互通水平，有序推进福隆至那四公路、五山至昌明公路等“四好农村路”工程建设。

（四）狠抓项目建设，积极扩大有效投资

一是加强项目前期谋划和资金申报。强化重大项目建设支撑，下好项目投资“先手棋”，继续谋划和储备一批基础设施和重大产业项目，围绕上级专项资金投资方向加快储备项目前期工作，着重推动大新县特色农产品加工冷链产业园基础设施—边贸加工产业园项目、大新县工业园区基础设施建设项目等纳入2023年地方政府专项债项目库，争取获得更多专项债额度。抢抓国家政策性开发性金融工具支持重大项目建设难得机遇，积极谋划项目，指导项目业主跟银行做好对接，争取大新县新材料智造产业园等项目纳入支持范围。加快大新县明仕河堪圩乡河段综合整治工程等项目前期工作，以扎实的前期条件争取2023年乡村振兴补助资金、中央预算内资金。着力构建“策划储备一批、开工建设一批、投产见效一批”的项目梯次推进、滚动发展格局。

二是持续加力推进项目建设。坚持实行县处级领导挂点联系重点项目机制，重点推动新材料智造产业园、龙门风电场、恩城水乡国际康养旅游度假区、大新县中越跨境旅游综合提升工程项目（亚行贷款项目）、新城初级中学等50个市级以上层面重大项目，年度计划投资14亿元以上。突出抓好中央资金项目管理，压紧压实业主责任，加快中央预算内、自治区乡村振兴补助资金、地方政府专项债券等上级专项资金项目建设进度及资金支付力度，重点推动新材料智造产业园、粮食和应急物资储备中心、城东和城南棚户区改造项目完成更多工程量，力争全县固定资产投资增长15%以上。

（五）持续深化开放合作，着力扩大对外开放水平

一是加快推进硕龙口岸对外开放进度。加快硕龙口岸基础设施建设，推动硕龙口岸在年内通过国家验收。加快完成大新县边民互市点基础设施建设项目建设，推动硕龙口岸（岩应通道）智能化通关项目试运营，积极对接联检部门恢复监管场所设置并投入运营。开展边境贸易加工产业园及物流园区规划建设工作，推动大新列入广西边民互市进口商品落地加工试点县，发展边贸商品落地加工，加快推进跨境旅游合作区投入运营，切实发挥沿边优势。

二是提升互联互通交通水平。推动隆安至硕龙高速公路（大新段）全面复工，争取开工建设下雷至上映公路，持续推进德天至硕龙公路、福隆至那四公路、五山至昌明公路等在建交通项目，加快南宁至大新高速公路（大新段）、梧州（龙眼咀）至硕龙公路（崇靖高速至硕龙口岸段）、大新县G243国道北进城段改扩建工程、大新县德天大道提升工程、巴马至凭祥高速公路大新东出口等互联互通重点交通项目前期工作。

三是在精准招商上持续发力。围绕产业结构调整，抢抓东部产业转移的有利时机，紧盯沿海地区知名企业、商会、龙头企业、500强企业等重点企业，深入实施“一把手”招商、驻点招商、委托招商、以商招商、全员招商，强化“一对一、点对点”精准对接，促成一批新能源、新材料、智能制造等新兴产业项目落户大新。

（六）持续改善生态环境，助力城市更新升级

一是大力实施绿色发展行动。持续加强生态保护修复，按照“治气降碳强服务守底线、增水净土护生态保红线”的思路，打好蓝天保卫战，强化工业炉窑分级管控和VOCs整治，全面加强秸秆露天焚烧、城市扬尘、餐饮油烟等重点大气面源治理。打好碧水保卫战，统筹推进农村黑臭水体治理，持续开展河流域水环境综合整治，推进集中式饮用水源地规范化建设，加强水源地环境问题排查整治和风险防范。打好净土保卫战，严格落实土壤分类分区精准管控，强化建设用地土壤污染联合监管。

二是着力推动城市更新升级。抓好城镇振兴三年项目和城乡建设项目建设进度，加快推进城南棚户区改造项目一期征拆安置工作，公租房智能化升级改造。进一步完善城区污水管网，推动武阳山公园提升改造项目、县城“两河”景观提升改造（龙门河段）等项目年内竣工，争取城南农贸市场实现开工，加快大新县中国东盟文化交流中心项目、多馆合一等项目建设。加大“两违”巡查整治力度，坚决遏制非法买卖、乱占耕地和乱建滥建房屋的蔓延势头。

（七）狠抓改革添活力，助推社会事业繁荣发展

一是推动政务服务更加便民化。以深化改革为统领，营造一流营商环境。加快推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革，实行线下线上“简易办”，努力实现“一个部门牵头、一个窗口受理、一套材料申报”的办理模式。继续深化“跨省通办”“全区通办”服务，加快建设“互联网+政务服务”体系。持续优化工程建设项目审批。按照“优化审批流程、缩短审批时限、降低报审成本、提高审批效率”的原则，进一步为工程建设项目提供并联审批服务，提高审批效率，减轻企业负担。

二是推动公共服务实现优质共享。继续实施积极就业政策，新增农村劳动力转移就业3000人以上，职业技能培训达600人以上，毕业生就业率达到95%以上。加大社会保险宣传力度，进一步推进全民参保计划。统筹完善社会救助体系，编密织牢社会救助兜底保障安全网，进一步做好困难群众兜底保障、临时救助、医疗救助工作。扎实推进全县义务教育优质均衡发展，加快大新县新城初级中学项目、大新县城南小学项目建设进度。深入推进健康大新建设，加快推进雷平中心卫生院和硕龙镇卫生院综合楼建设，扎实做好疫情防控工作，全力保障群众就医用药需求。加强文化惠民服务工作，持续开展系列文艺活动，继续做好公共文化免费开放工作。

三是推动社会治理水平更加优化。牢牢守住安全生产底线，持续开展安全生产排查整治。做好防汛、地震、消防等工作，做好应急物资储备工作，提升应急处置能力。加强社会治安综合治理，防范化解重大风险，全面提升人民群众安全感和满意度。强化全民普法工作，提升全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性。积极开展创建文明城市攻坚行动，实施城乡环境卫生整治、精神文明建设等工作，大力推进殡葬改革，推进移风易俗建设乡风文明。

四是统筹发展其他社会事业。积极推进国防、民兵预备役、双拥优抚安置、民族宗教、价格、粮储、邮政、通信、金融、保险等各项工作，鼓励工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、社科联、红十字会等群团组织发挥更大作用。

各位代表，做好2023年经济社会发展各项工作意义重大，任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，自觉接受县人大、政协的监督，坚定信心、凝心聚力、勇毅前行、真抓实干、攻坚克难，推动2023年全县经济和社会发展走出新步伐、迈上新台阶，加快建设现代化边疆文化旅游名城，以优异的成绩迎接崇左建市二十周年。