关于大新县2023年国民经济和社会发展计划 执行情况与2024年国民经济和社会 发展计划草案的报告

关于大新县2023年国民经济和社会发展计划

执行情况与2024年国民经济和社会

发展计划草案的报告

——2024年2月29日在大新县第十八届人民代表大会第四次会议上

大新县发展和改革局

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，大新县深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展主题，聚焦产业转型升级，深入实施“六大战略”，推动经济运行平稳好转，做好社会和谐稳定保障，全县各项事业稳步推进、稳中向好。全县地区生产总值增长3.3%。其中，第一产业增加值增长5.2%，排全市第一；第三产业增加值增长5.6%，排全市第一。农林牧渔业总产值增长5.5%，排全市第一；规模以上工业增加值增长9.0%，规模以上工业总产值增长10.9%，排全市第三；全体居民人均可支配收入名义增长5.5%，排全市第三。

（一）推动新旧动能转换，工业转型步伐加快

一是重大工业项目建设有序推进。西西里电梯产业园、广西合利来实业集团有限公司半导体LED封装与应用产业链项目等项目落地开工，广西冠成电子智能家电产业园、广西光电产业园项目、佳胜运动器材制造项目等项目投产。全年工业固定资产投资增长35.79%，排在全市第三名。

二是园区基础设施不断完善。《大新县工业集中区总体规划（2021-2035）》修编获批实施，新增园区标准厂房18.62万平方米，筹集资金1.1亿元建设园区道路3.5公里、供电线路3.2公里、排污收集管道1.65公里，处置呗侬创业园区僵尸企业并收回和盘活闲置厂房6091平方米。

三是企业培育有新进展。新锰门业等9家企业成功认定为科技型中小企业，东来新能源等4家公司进入全国高新技术企业行列。汇元新能源公司、新振锰业集团获得2023年广西数字化车间认定。东来新能源公司荣获广西工业企业质量标杆荣誉称号，是崇左市获得此荣誉称号两家企业之一。中立电子等6家工业企业获得自治区战略性新兴产业荣誉称号。年内新增6家工业企业上规入统，全县累计规上工业企业39家。

（二）挖掘市场消费潜力，服务业提档升级

一是边关旅游品牌见成效。明仕旅游度假区被认定为国家级旅游度假区，是广西第2家、崇左第1家国家级旅游度假区；中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区成功试运营，成为全国第1个跨境旅游合作区。峒那屿湾生态人文度假区开园迎客。明仕那里田园社区、德天景区“天空之戒”项目全面投入运营，恩城水乡国际康养旅游度假区等文旅项目加快推进。硕龙镇隘江村获评为广西乡村旅游重点村。全县共接待国内游客818.22万人次，同比增长120%；实现国内旅游收入74.53亿元，同比增长134.49%。

二是社会消费市场稳增长。积极组织汽车、家电、商超、餐饮等重点企业参与2023年“乐购广西幸福生活”惠民消费活动，投入县本级财政资金19.995万元开展2023年大新县“金秋乐购 约惠大新”消费券发放活动，本次促销活动直接带动消费金额465万元。2023年，批发、零售、住宿、餐饮、交通等行业消费逐步回暖。批发和零售业增加值增长5.0%，住宿和餐饮业增加值增长13%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长6.5%。

三是服务企业机制进一步完善。成立大新县第三产业领导小组，建立处级领导、服务专员双挂点机制，按照“一企一策一专员”制度，对服务业企业进行动态管理和服务，有效协调解决企业发展难题。

（三）抓实项目落地建设，有效投资稳步提速

一是重大项目建设掀起新高潮。坚持处级领导挂点联系项目工作机制，制定《大新县2023年重点项目建设及前期工作计划实施方案》《大新县进一步优化营商环境县处级领导挂点服务重点项目工作方案》《大新县提速重大项目建设扩大有效投资百日攻坚战实施方案》，助推重点项目有序建设。9个自治区层面重大项目全年完成投资8.06亿元，52个市级层面重大项目（含自治区级）完成投资20.48亿元，全年固定资产投资完成30.09亿元。

二是拓宽筹融资渠道。盘活国有资产，分类分期盘活闲置或低效存量资产，全年盘活国有存量资产3100万元。积极争取上级资金支持，共争取到中央预算内、乡村振兴补助资金、地方政府专项债券等上级专项资金3.83亿元。其中，11个项目争取到自治区乡村振兴补助资金6860万元，项目个数和资金总额排全市第一。

三是招商引资成效明显。通过驻点招商、委托招商、“展会+招商”等方式实施精准招商，处级以上领导带队赴北京、上海、江苏、四川、重庆、广东等地开展招商引资活动，新签约招商引资项目13个，项目总投资额76.8亿元，招商引资项目投资额完成58.67亿元。

（四）巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进

一是脱贫攻坚成果巩固拓展。实施“线上网络化、线下网格化”模式，扎实开展防返贫动态监测。紧扣产业、就业等帮扶重点，抓好促农增收。2023年全县脱贫人口（含监测对象）人均纯收入19631元，同比增长10.67%。落实公益性岗位等就业扶持政策，全县开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力（含监测对象）2968人。全年推广以工代赈方式实施项目9个，带动群众就业183人。资金筹措力度加大，投入2.23亿元实施乡村振兴项目429个。深化粤桂协作，落实各级财政帮扶资金4878万元，引导新增落地和增资扩产企业14个，大新县粤桂办被评为自治区级成绩突出单位。

二是农业产业加快发展。严格落实粮食安全党政同责，高标准农田加快建设，新增高标准农田面积1.19万亩，改造提升高标准农田1.15万亩。全县完成粮食种植面积41.05万亩，粮食总产量12.8万吨。推动糖料蔗种植50.21万亩。主要农产品生产增长态势良好，蔬菜、水果产量分别同比增长5.4%、9.07%。农林牧渔业总产值同比增长5.5%。正邦生态养殖示范区提档升级为自治区级现代特色农业示范区。推行县级“5”特色产业（甘蔗、牛、优质稻、青梅、猪），特色产业覆盖率90%以上。

三是乡村建设取得新进展。抓好宜居宜业和美乡村建设，提升村屯人居环境，明仕村被评为“2023年中国美丽休闲乡村”。发展壮大村集体经济，2023年新发展村级自营项目102个，村集体经济收入2482万元，增长36.97%，排全市第三。

（五）深化推进改革创新，市场活力持续激发

一是营商环境持续改善。深化“放管服”改革，推动政务服务数据要素与政务服务的深度融合，2023年县本级纳入“一窗受理”的事项比率99%。在国家、自治区统一公布的“跨省通办”事项目录基础上，新增自选“跨省通办”事项50个，并设置线下“跨省通办”“全区通办”专窗。完成2023年自治区政务服务“全链通办”主题集成服务，实现“一件事一次办”并联审批。

二是重点领域改革深入推进。国有企业改革深入实施，完成大新县新贸对外贸易有限责任公司、大新县养利五金交电有限责任公司等老旧企业资产重组。金融改革持续深化，制定大新县金融突发事件应急预案，完善融资担保体系，着力提升“桂惠贷”投放量、惠及面和精准度，截至2023年底，银行已投放1077笔158430.52万元，投放金额较去年增加了50334.67万元，有效降低市场主体融资成本3832.59万元。农业农村改革有序推进，在宝圩乡宝西村开展土地承包到期后延包试点工作。

三是稳市场主体取得积极成效。落实落细各项稳经济政策措施，全面助企纾困。全县年内新登记经营主体2216户，截至2023年12月底共有经营主体21170户。落实组合式税费支持政策，2023年全县增值税留抵退税689.09万元，为各类市场主体渡过难关、增资扩产注入活力。严格执行阶段性降低社保费率政策，共减征工伤、失业保险费1467.3万元，同比增长11.04%。进一步扩大稳岗返还政策覆盖面，共为319家企业发放稳岗返还资金256.25万元。

（六）强化对外平台建设，开放水平不断提升

一是口岸开放平台建设步伐加快。硕龙口岸旅检大楼、货检场所的查验场地、查验单位办公场所及配套设施等已基本建成；查验单位的办公设备和监控设备等已安装及部分调试；现场监管条件、查验设施设置基本符合有关规定，对外开放验收各项工作已基本就绪。

二是交通设施建设取得新进展。隆安至硕龙高速公路（大新段）复工在即，梧州至硕龙公路（崇靖高速至硕龙口岸段）已获得控制性工程现行用地批复，南宁至大新高速公路、德天至硕龙公路等重大交通基础设施项目前期工作有序开展。

三是外贸外资工作有序推进。在硕龙口岸尚未正式对外开放的情况下，鼓励县内外贸企业通过异地通关方式开展对外贸易业务，2023年完成外贸进出口总额51.57亿元人民币，同比增长25.7%。引导广西丽明珠箱包有限公司等企业利用外资46万美元。

（七）加快新型城镇化建设，城乡融合协调发展

一是县城综合承载力持续增强。公共交通服务水平有效提升，截至2023年共开通运营公共交通线路16条。加快建设污水管网、雨水管网、燃气管网和地下综合管廊等“地下管网”，年内完成雨水管网改造3360米、污水管网建设4000米、燃气管道铺设1621米。棚户区改造有序有力，城东棚户区已竣工交付使用，城南棚户区改造项目（一期）待竣工验收，新材料智造产业园保障性租赁住房项目实现开工建设。

二是城乡管理水平持续提升。创城创卫工作常态长效，在新北市场周边临街商铺门前统一划定“一米线”，在明仕路伦那路交叉路口至明仕路富康路交叉路口等6个区域设置蔬果流动摊临时销售点，解决了商家越界经营、移位经营等问题。积极探索现代城市治理模式，建立新北市场、人和综合市场2个城管工作站。综合运用县城区18个重点区域智慧城管“视频监控+喇叭喊话”远程监控系统，有效推进城市市容环境精细化治理新模式。

三是乡村产业融合发展。鼓励堪圩乡、硕龙镇、雷平镇等群众利用自有庭院发展特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、农家乐、小型采摘体验园等，促进农文旅融合。成功打造硕龙镇硕龙社区沙屯、宝圩乡宝圩社区宝南屯、雷平镇安平村（潭站屯、安平街）等乡村建设示范村庄，有效推动“旅游+红色+研学+文化+康养+农业”等多态融合发展。

（八）推进生态文明建设，绿色转型步伐稳健

一是生态环境持续改善。推进重点流域水生态保护和环境治理，深入实施“林长制”“河长制”，保持森林覆盖率47.51%，蓄积量达915.58万立方米，完成水土流失治理34.13平方公里。硕龙镇荣获“广西生态特色文化旅游示范镇”称号。硕龙镇德天村、堪圩乡明仕村、雷平镇安平村、宝圩乡板价村荣获“广西生态特色文化旅游示范村”称号。

二是推进污染防治攻坚战。打好蓝天、碧水、净土保卫战，县城区环境空气质量优良率为97%。辖区内地表水考核断面水质、县级集中式饮用水水源地水质达标率实现“两个百分百”，水质达Ⅲ类以上。县城区噪声昼夜间监测均值优于各类别功能区要求。无重大环境污染事故发生。

三是绿色转型发展全面加快。积极发展风电、光伏等新能源产业，实现风电项目投产并网22兆瓦、分布式光伏发电项目累计并网15.6兆瓦。绿色出行品质不断提升，新能源汽车保有量达到554辆，新能源汽车充电桩418个，实现全县14个乡（镇）充电桩全覆盖。

（九）全力保障和改善民生，民生福祉日益增进

一是全力稳就业保就业。举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”“就业帮扶行动周”“民营企业家日”等线下、线上招聘会49场，提供2万余个涵盖多行业、多工种的就业岗位。2023年，全县城镇劳动力新增就业1777人，失业人员实现再就业350人，就业困难人员实现就业57人。

二是社会保障体系不断完善。深入实施全民参保计划，全县基本养老、失业和工伤保险总参保28.55万人次，基本医疗保险（含生育保险）参保率98.43%。按时足额发放养老、失业、工伤保险等社保待遇71270.68万元，惠及参保群众7.86万人。困难群众兜底保障有力有效，累计发放低保资金、供养救助资金等7502.46万元，惠及困难群体2.53万人。

三是民生短板加快补齐。教育卫生基础设施进一步完善，大新县新城初级中学一期投入使用，城南小学开工建设，大新县人民医院医技综合楼进行二次装修，雷平中心卫生院门诊综合楼基本完工。加强重要民生商品价格监测，全县重要民生商品市场供应总体充足、价格基本稳定。

四是社会大局和谐稳定。严厉打击违法犯罪行为，常态化扫黑除恶，打击电信网络诈骗。做好防涝抗旱火灾等应急预案，强化自建房、城镇燃气、交通运输等重点领域安全风险整治和专项治理。食品药品安全、生产安全、金融安全形势总体稳定，社会治安形势良好，人民群众安全感满意度排全区前列。硕龙镇荣获“自治区民族团结进步模范集体”称号，德天村荣获“自治区民族团结进步示范村”称号。

总的来看，面对异常复杂严峻的困难局面，2023年我县经济爬坡过坎比预想的更加艰难，稳住经济大盘实属不易，计划执行总体情况良好，为2024年经济持续健康发展打下了坚实基础。取得以上成绩，是全县上下齐心协力、顽强拼搏的结果。

同时必须清醒地认识到，我县经济运行仍面临不少困难和挑战，新情况和老问题交织叠加，经济“稳”的基础还不牢固。从2023年计划指标执行情况看，地区生产总值、工业、投资、消费等多项指标与预期值存在一定差距。一些不利因素制约了经济社会发展，如：经济增长动力不足，企业经营承压较大，超半数存量工业企业减产停产；基础设施投资增长乏力、房地产市场低迷，固定资产投资严重下滑；教育、医疗、环境保护、应急管理等民生领域仍存在薄弱环节。上述制约因素预计将持续影响2024年，要在今后工作中采取有力措施加以应对和解决。

二、2024年经济社会发展计划的总体要求和主要预期目标

（一）总体要求

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作责任重大、意义深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议精神、崇左市委五届七次全会和全市经济会议精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，积极服务和融入新发展格局，全面实施“六大战略”，奋力推进“六县”目标，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，凝心聚力建设现代化边疆文化旅游名城，奋力谱写中国式现代化大新篇章。

（二）主要预期目标

2024年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额增长16%以上，节能减排降碳控制在崇左市下达目标内，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。提出上述目标，兼顾了积极导向和实际可能。经济增长目标安排衔接国家、自治区和崇左市目标，同时充分考虑我县经济增长潜力和实际支撑条件，有利于合理引导市场预期、提振发展信心。

三、2024年国民经济和社会发展主要任务

2024年，要按照县委十五届十三次全会暨经济工作会议和《政府工作报告》的部署，从改善社会预期、提振发展信心入手，以满格状态、顶格标准加力实现各项目标任务，突出抓好以下九大重点工作。

（一）聚焦培育动能，抓好工业促转型

坚持“工业强县”，以科技创新推动产业创新，围绕工业新兴产业和传统产业，加快新旧动能转换，推动工业产业结构转型升级。

一是致力创新驱动发展。加强培育和提升企业的自主创新能力，协助企业做好申报高新技术企业工作，力争完成规模以上工业企业中有研发活动企业8家，科技成果转化5项，高新技术企业保有量5家，科技型中小企业评价入库9家。

二是培育壮大新兴产业。聚焦新兴产业“建链、强链、补链”，进一步优化我县产业项目结构、加速新材料产业集聚，重点推进亚然照明产业园（一期）、盛源微半导体、睿志新型膜材料（一期）、中联光电、合利来半导体二期等项目，力争2024年战略性新兴产业总产值25亿元以上。

三是改造提升传统产业。抓好锰、糖、化工等传统产业技术改造，加快推动3万吨动力电池前驱体、20万吨中低碳锰铁、5万吨钛白粉技改项目、神农40万吨饲料项目等重大传统产业项目，力争2024年传统产业产值75亿元以上。

（二）聚焦有效内需，抓好投资和消费

坚持扩大内需，围绕“文旅兴县”目标，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

一是积极扩大有效投资。以稳投资促进稳增长，以抓项目实现增后劲，以大项目、好项目构建产业发展主骨架。谋划储备一批产业项目和重大基础设施项目，聚焦新材料、文化旅游、口岸加工等特色产业精准招商，形成梯度接续的良性循环投资动力。强化项目用地、用林、用能、资金等要素保障，推动最好的项目获得最优的资源要素。持续推进县处级领导联系重大项目责任制，建立重点项目月报制度，力争崇左（大新）中越跨境旅游综合提升工程、大新县丽明珠箱包制造产业园项目等重点项目开工建设，硕龙边检站驻大新县城业务技术用房项目、大新县多馆合一项目等重点项目实现竣工。

二是推动文旅产业突破发展。建立中越常态化沟通机制，试点运营好并全力推动中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区如期正式运营，探索拓展跨境旅游的范围，争取合作区所在的德天跨国瀑布景区游客量突破200万人次。围绕雷平—恩城山水人文生态旅游区、桃城至科甲历史民俗风情道，打造乡村振兴和文旅产业融合发展“百亿工程”示范带，推进恩城伏那花溪生态旅游景区、恩城水乡国际康养旅游度假区等重点文旅项目。引导鼓励德天瀑布、明仕田园、峒那屿湾生态人文度假区等景区加强多元推广和流量变现，提振文化旅游消费，争取全县接待游客量突破900万人次，旅游综合收入突破80亿元。

三是推动消费市场提质扩容。全面落实国家、自治区各项消费政策，积极引导市场预期，增强消费信心，力争社会消费品零售总额突破36亿元。建立全年上限入统企业名录库，持续推进商贸企业和个体户“个转企”“小升限”，抓好服务业企业培育工作。聚焦汽车、家电、百货、餐饮、文旅等重点领域消费，结合重要节庆时间点，开展不同主题不同形式促消费行动，推动文化、体育、休闲、旅游等联动消费，进一步释放消费潜力。

（三）聚焦优化服务，抓好改革增活力

聚焦制约经济社会发展的重点领域、关键环节，精准发力推动改革创新，充分释放经济社会发展的巨大活力。

一是稳步推进农村重点领域改革工作。继续推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，落实农村集体资产监管提质增效行动，进一步规范农村集体资产管理和培育壮大新型农业经营主体。推进农村产权流转交易市场建设，完善流转交易体系建设，规范流转交易行为。

二是深化国有企业改革。把盘活国有资产和深化国有企业改革结合起来，整合国有资产、资源注入国有平台公司，提高信用等级和融资能力，充分发挥好平台公司的资金引导作用，更好在市场上筹措发展资金。有序推进国有资本经营预算管理改革工作，规范国资预算企业财务管理，进一步完善国资预算企业绩效考核机制，推动国资企业回归本源、专注主业。

三是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，落实落细优化营商环境改革举措，加快建设“互联网+政务服务”体系，大力推广网上办、掌上办，打造24小时不打烊政务服务，实现线上线下功能互补、融合发展。健全政府与企业常态化沟通交流机制，多渠道收集、高效率办理企业诉求，实打实帮助企业排忧解难。推进数据要素市场化配置改革。加强法治化服务保障，为各类企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

（四）聚焦开发开放，抓好合作增动能

积极融入国内国际双循环，全面对接粤港澳大湾区建设暨深化粤桂合作，着力提升开发开放水平。

一是深化区域合作。以粤桂东西部协作为契机，全方位深化与广东江海区合作，加大招商引资和产业园区共建力度，积极承接产业转移。持续深化产业协作、劳务协作、消费协作、人才交流，推进与粤港澳大湾区教育医疗、文化旅游、农特产市场等双向联动。

二是持续扩大对外开放。加快推进硕龙口岸扩大开放，争取2024年硕龙公路口岸扩大开放通过国家验收，早日实现硕龙口岸对外开放。加强与越方的沟通交流，继续推进口岸建设开放、跨境旅游合作区试运营、跨境工业产业园、农业合作、旅游合作、边境管理等工作。用足用好用活促进边贸创新发展政策，恢复岩应互市点运行，抓好外贸外资工作。

三是抓好园区建设。推动工业集中区新规划实施，加快完成新材料智造园和呗侬创业园新规划，进一步完善园区内水、电、路、网、污水处理设施、员工宿舍等一批基础设施建设。推行新增工业项目“标准地”改革，创新土地供应方式，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等土地供应方式，降低企业用地成本。深化园区选人用人机制和薪酬制度改革，激发园区内生动力。

四是持续构建互联互通交通体系。加快推进隆安至硕龙高速公路（大新段）、南宁至大新高速公路（大新段）、梧州（龙眼咀）至硕龙公路（崇靖高速至硕龙口岸段）、巴凭高速（大新段）东出口等高等级公路建设，持续抓好福隆至那四公路、五山至昌明公路、大新县上映至下雷公路（大新段）等农村公路项目。

（五）聚焦防范风险，抓好安全保稳定

切实扛稳抓牢维护社会和谐稳定的政治责任，防范化解重大风险，全力保障人民群众生命财产安全和社会安全稳定运行。

一是推动社会治理现代化。持续深化市域社会治理与基层社会治理，加强“数字平安大新”建设，全面推行“综治中心+网格化+智能化”社会治理模式，深化市域社会治理现代化试点成果。坚决防范和打击暴力恐怖、新型网络犯罪和跨区域犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，开展电诈、传销、黄赌毒等专项打击行动，严厉打击走私、偷渡等边境违法犯罪活动，加强边境管控设施建设，全面提升平安大新建设水平。

二是有效防范化解重大风险。加大重大风险识别，筑牢政治、经济等领域的风险防范，坚决守住不发生系统性风险的底线。持续做好防范化解政府债务工作，严格管控“三保”风险。做好金融风险防范化解工作，梳理排查产业链、供应链可能出现的新风险，切实保障骨干企业、重点产业和关键领域运行平稳。及时有效防范化解房地产市场风险，稳步推进保交楼工作。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全矛盾纠纷多元化解机制，严防发生“民转刑”和个人极端案事件。

三是切实保障社会安全稳定运行。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产重点领域专项整治，严防企业生产、矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、食品、建筑施工、城镇燃气、自建房等方面安全事故，加强监督检查、风险防控、隐患整改，坚决遏制较大以上事故。加强排水防涝基础设施建设，加强重要基础设施监管和运行维护，全面提升自然灾害综合防范能力，切实保障人民群众生命财产安全。稳步提升能源保供能力，持续开展强化电力运行监测预警，加强供水安全保障。

（六）聚焦“三农”工作，抓好乡村促振兴

坚持农业农村优先发展，提高农业质量效益和竞争力，加快推进农业农村现代化，扎实推进乡村振兴。

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的动态监测和精准帮扶，筑牢不发生规模性返贫的底线。强化就业帮扶力度，通过粤桂协作和区内劳务协作等加大脱贫劳动力输出力度，合理开发乡村建设公益性岗位，大力推广以工代赈项目，落实“雨露计划”、技能培训，推动脱贫人口稳就业稳收入。健全落实联农带农机制，加强对农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等扶持培育，使脱贫群众嵌入产业链条分享更多收益。

二是抓好重要农产品生产。严格落实粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，有序推进撂荒地复垦复耕，加快高标准农田建设，稳定粮食播种面积在41万亩以上。实施水稻、玉米高产攻关行动，进一步加大粮食补贴力度，确保粮食产量不低于12.8万吨。实施“蕉（桉、果）退蔗进”行动，稳定糖料蔗种植面积在50万亩以上。继续做好菜篮子工程、水果管护和采销，落实好生猪产能调控政策，推动畜禽加快出栏和水产品出塘。

三是加快发展现代特色农业。进一步巩固糖料蔗、优质稻、坚果、青梅、猪、牛等县级优势主导产业，推动德天水果产业示范区、明仕田园休闲农业示范区、青梅产业示范区、正邦生态养殖示范区等农业示范区提档升级。发展特色优质农副产品，加强农产品精深加工，深入实施农业生产和农产品“三品一标”提升行动，实施农业品牌提升计划，争取更多农产品列入中国、广西农业品牌目录。

四是扎实推进乡村建设。深入开展乡村建设行动，扎实推进水电、通讯、乡村公路等重点领域农村基础设施建设，加快养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，推进农村人居环境整治提升。开展村庄清洁和绿化美化，深入推进“厕所革命”、生活污水处理、村容村貌整治和农村黑臭水体治理，加强乡村社会治理，深化移风易俗专项治理，扎实推进农村精神文明建设。

（七）聚焦城乡融合，抓好城镇化建设

坚持产城融合发展，完善城乡公共配套设施，推进城乡管理科学化、精细化、智能化，推动新型城镇化建设，促进城乡融合一体化发展。

一是推动产业融合发展。科学统筹县域工业布局，围绕锰糖等传统产业引进一批补链企业，利用新材料智造产业园引进一批高端装备制造、新材料、电子科技等新兴产业。依托特色文化旅游优势，实施大新县“农文旅”融合乡村振兴示范带建设，促进文化、旅游、康养、农业等融合发展。提高农村物流配送能力，充分发挥县、乡（镇）、村三级物流体系，加强与电商、快递等各相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步构建城乡一体综合配送体系。

二是完善城乡基础设施。加快推进绕城高速与县城主干道互通节点建设，加强交通场站管理，优化公交线路，持续推进大新县榄圩至先力公路等农村公路项目。深入实施供电供水、燃气、排水、污水、通信、综合管廊等管网改造提升，完善城区市政地下管网建设及错混接改造，加快推进大新县向水河龙门河景观提升改造工程（二期）建设。持续推进棚户区改造和保障性租赁住房建设工作。

三是加强城市精细化管理。加大临街摆摊设点、跨门槛经营、车辆乱停乱放、违规粘贴广告等“五乱”整治力度。利用城管工作站和智慧城管“云广播+大喇叭”监控系统，不断提升城市管理水平。强化城镇污水垃圾设施运营管理，加快推进生活垃圾市场化转运工作，确保城乡生活垃圾得到及时转运处置。规范物业服务监管，建立物业服务企业和项目负责人诚信管理制度，推进业主民主管理意识，引导和规范业委会的成立。

（八）聚焦绿色低碳，抓好生态优环境

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加快形成绿色生产生活方式，持续推进污染防治攻坚，强化生态环境保护和修复，推动可持续发展。

一是持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化大气污染治理，持续推进扬尘治理和秸秆焚烧整治，力争县城区环境空气质量优良天数比率达到95.9%以上。统筹水资源、水环境、水生态治理，巩固黑臭水体治理成果，推动重要江河湖库生态保护治理，地表水考评断面水质均达到II类以上标准。狠抓土壤污染源头风险管控，开展重点行业企业重金属污染物减排，积极推进农用地土壤污染防治。

二是加强生态环境保护和修复。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，重点保护和修复国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地，持续推进重点流域水生态保护和环境治理。落实河林长制，推进山水林田湖草湿地系统保护和治理，抓好植树造林、森林抚育工作。深入开展环境安全隐患大排查大整治，防范化解生态环境风险。

三是加快推动绿色转型发展。推进绿色能源发展，加快风电、光伏等新能源项目布局和开发，力争大新龙门风电场项目竣工，大新县整县屋顶分布式光伏试点一期项目、大新古雾岭风电项目实现开工。推动企业绿色生产，高标准建立绿色低碳循环经济体系，推动高耗能行业节能降碳改造，强化能耗强度约束性指标调控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动传统优势行业绿色转型升级。积极推行绿色生活方式，倡导绿色消费，引导绿色出行。

（九）聚焦百姓期盼，抓好民生增福祉

坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，坚决兜住兜牢民生底线，不断增进民生福祉。

一是强化就业优先政策。精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，推动就业帮扶车间吸纳劳动力、强化乡村公益性岗位就业兜底保障，促进多渠道就业，大幅增加优质就业岗位供给，打造覆盖线上线下招聘机制。

二是提升公共服务供给能力。加快推进教育、卫生、文化体育等基础设施建设，力争武阳山体育公园实现开工建设，城南小学（一期）、新城初级中学（二期）等项目在年内投入使用，加快大新县殡仪馆、小明山陵园等前期工作。加强养老保险扩面、困难群体兜底保障等工作。扎实推进精神文明建设，组织开展系列文艺活动，持续抓好公共文化免费开放工作，保障基本文化公共服务供给。

三是统筹发展其他社会事业。积极推进国防、民兵预备役、双拥优抚安置、民族宗教、价格、粮储、邮政、通信、金融、保险等各项工作，鼓励工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、社科联、红十字会等群团组织发挥更大作用。

各位代表，做好2024年工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，自觉接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，坚定信心、克难攻坚、顽强拼搏，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，为加快建设现代化边疆文化旅游名城，奋力谱写中国式现代化大新篇章而努力奋斗。