新政办发〔2022〕3号 大新县人民政府办公室关于印发《大新县轻化总厂等四家国有工业企业破产改制工作实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位，国营桃城华侨农场：

《大新县轻化总厂等四家国有工业企业破产改制工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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大新县轻化总厂等四家国有工业企业破产改制工作实施方案

在大新县轻化总厂、大新县酒厂、大新县汽修厂、大新县糖厂等四家国有企业与职工已经完成所有解除劳动合同和支付职工经济补偿金工作的基础上，为了继续推进这四家国有企业破产改制工作，推进企业改制的清产核资、财务审计、申请破产等工作，特制定如下工作实施方案。

一、改制范围

大新县轻化总厂、大新县酒厂、大新县汽修厂、大新县糖厂。

二、工作目标

指导大新县轻化总厂等四家国有工业企业破产改制过程中的清产核资、财务审计、申请破产工作，认真实施，对改制过程中遇到的问题，认真调查研究，依法依规进行解决。

三、工作原则

（一）统一工作部署，分企实施推进；统一改制政策，分企操作落实；统一执行标准，分企筹措资金；统一方案审核，分企把关实施。

（二）规范操作、流程有序；积极稳妥、有效推进；公开公正、保障权益；依法依规、维护稳定。

四、领导机构

组长：覃万宁县委副书记、县长

副组长：黎峰县委常委，常务副县长

赵小凤副县长

宁敬森县法院院长

成员：农志刚县政府办主任

农愿科县政府办副主任

农敏县委组织部副部长

许飞金县委政法委副书记

农建东县工业和信息化局局长

农美兰县民政局局长

赵华干县司法局局长

雷新峰县财政局局长

农海仁县人力资源和社会保障局局长

黄少东县自然资源局局长

黄华军县住房和城乡建设局局长

王鹏县工业园区管委会主任

凌兆忠县审计局局长

冯礼平县统计局局长

陈超燕提名县总工会副主席

梁威国家税务总局大新县税务局局长

李海政县市场监督管理局局长

许卡新县轻化总厂厂长

黄伟斐县酒厂厂长

赵志伟县汽修厂副厂长

程志武县糖厂厂长

领导小组下设办公室，领导小组办公室设在县工业和信息化局，负责领导小组日常工作。办公室成员名单如下：

主任：农愿科

副主任：农建东

成员：农敏

          邓新军 县法院副院长

黄英能 县检察院副检察长

陆东亮 县工业和信息化局副局长

冯春波 县公安局副局长

赵尉雅 县民政局副局长

冯世宛 县人力资源和社会保障局副局长

凌建华 县住房和城乡建设局副局长

王予县 审计局副局长

胡允红 县总工会副主席

梁洪平 县工业园区管委会副主任

梁志勇 国家税务总局大新县税务局副局长

赵如晴 县市场监督管理局副局长

农志亮 国泰公司副总经理

为顺利完成工作目标，领导小组办公室下设综合协调工作组、清产核资工作组、维护稳定工作组等3个工作组，负责四家国有工业企业破产改制的相关工作。具体如下；

（一）综合协调工作组

组长：农建东

副组长：雷新峰

农海仁

赵华干

许卡新

黄伟斐

赵志伟

程志武

成员：从县工业和信息化局局、财政局、人力资源和社会保障局、司法局、总工会等单位人员组成。

工作职责：1.承担大新县轻化总厂等四家国有工业企业破产改制工作领导小组办公室的日常工作；负责与领导小组的联系，组织召开各种会议，负责联系各工作小组和企业，掌握工作进展动态，进行情况收集及反馈，负责领导小组工作材料、汇报材料、会议记录；2.统筹和协调推进四家国有工业企业的破产改制工作；协调平衡各工作组之间的任务、职责分工、工作进度、工作经费、政策适用范围、数据的汇总、相关问题的衔接及政策解释；3.负责督促和适时听取各工作组的工作进展情况汇报，研究改制中的重大问题和重大决策，提出改制建议；研究涉及改制的其他重大事项；4.负责汇总上报各工作小组工作情况；5.完成领导小组和办公室交办的其他工作任务。

（二）清产核资和财务审计工作组

组长：凌兆忠

副组长：凌建华

梁威

梁洪平

农志亮

成员：从住房和城乡建设局、审计局、税务局、国泰公司、会计师事务所等相关单位人员组成。

工作职责：1.指导和配合会计师事务所对破产改制企业的设备、房产、库存、土地逐一进行清点登记，做好企业破产改制的固定资产评估清点造册工作；2.负责指导企业和会计师事务所开展资产清查和财务审计报告（含土地资产评估）工作；3.负责指导企业和会计师事务所开展资产处置方案的上报审批工作；4.完成领导小组及办公室交给的其他工作任务。

（三）政策指导和维护稳定工作组

组长：许飞金

副组长：冯春波

赵华干

宁敬森

成员：从县委政法委、公安局、司法局、法院、律师事务所等相关单位人员组成。

工作职责：1.负责破产改制的法律援助和政策指导工作；2.负责企业改制实施期间安全维稳工作；3.负责改制企业设备物资，生产经营要害部位的治安保卫及各种刑事治安案件的侦破工作；4.随时掌握信息，预防和处置突发性事件的发生，并制定预防突发性事件的预案和措施；5.负责制定维稳预案，一旦发生突发性事件，立即启动应急预案，及时处置出现的各类紧急事件。

五、步骤安排

（一）调查摸底阶段（时间：2022年3月底前）

摸清列入本轮继续改制企业的资产及债权债务等基本情况，算好企业继续改制成本账、资金使用账、资金筹措账。部署企业调研，协调有关部门、改制企业梳理问题、研究政策，继续推进企业破产改制工作。

（二）申请破产阶段（时间：2022年3月底—2022年12月底）

聘请有资质的律师事务所律师收集完善四家破产改制企业有关资料，全程参与企业破产改制有关法律业务，直至企业破产改制结案；聘请会计师事务所对破产改制企业进行资产清产审计，出具正式的破产改制企业资产清查专项审计报告。