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大新县工商行政管理和质量技术监督局行政处罚决定书

2018-01-26 17:06     来源:大新县工商行政管理和质量技术监督局
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大新县工商行政管理和质量技术监督局

行政处罚决定书

新工商和质监处罚字〔2018〕1号


当事人:广西大新县XX物业有限公司;统一社会信用代码:91451XXXXXXX;经营范围:物业管理服务、家政服务、房产信息咨询服务;婚姻介绍、婚庆策划;代理办理各类证照服务;建筑材料、日用百货、服装鞋帽、卷烟、酒水、食品、饮料销售;广告媒体策划;旅游项目投资与开发;住宿服务。法定代表人:何XX;身份证号:xxxxxxxxx;住址:xxxxxxxx;邮编:xxxxxxx;联系电话:xxxxxxxx。

根据举报,2017年12月5日上午11时,自治区、崇左市、大新县旅游发展局、工商和质监局、公安执法大队组成联合执法小组依法对广西大新县XX物业有限公司位于xxxxxxxx进行检查,现场检查发现当事人印制有旅游邀请函、宣传单、旅游合作协议书、旅游行程单等物品,当事人广西大新县XX物业有限公司的《营业执照》所核准登记的经营范围无旅行社服务业务事项,当事人无法提供相关旅行社业务经营许可证件,有超越核准登记的经营范围从事旅行社服务业务经营的嫌疑。本局依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定,经报批准,专门指派办案机构于2017年12月5日对当事人予以立案调查。

现已查明:当事人在核准登记的经营范围无旅行社服务业务事项且未取得旅行社业务经营许可的情况下,法定代表人何XX擅自通过微信朋友圈等方式招揽游客,于2017年8月11日开始通过与厦门XX国际旅行社有限公司合作的方式组织游客赴港澳游,期间何XX收取游客每人1000元,并亲自带团前往南宁东站与前来接团的厦门XX国际旅行社有限公司(以下简称厦旅)的高XX和吴XX对接,何XX按每位游客800元以现金支付给XX作为港澳游费用,剩余200元在扣除支付大新县至南宁市两地的往返交通费后,从中获取每位游客50元至80元不等的收益。截至2017年12月5日被联合执法小组检查发现止,共分三次共组团64人前往香港、澳门等地旅游,收取费用64880元,获利3990元。证明以上事实的证据有:

1.2017年12月5日执法人员对当事人经营场所进行检查现场拍摄图片2幅,旅游邀请函1份、宣传单7份、旅游行程单2份,旅游文化交流活动日程安排复印件1份,证明当事人有从事旅行社服务业务经营活动的事实。

2.2017年12月18日,本局执法人员对当事人的法定代表人的询问笔录1份。

3.当事人提供的广西同城国际旅游有限责任公司的加盟咨询服务网点合作协议书文本1份,参团游客签订的农商控股/陆通国际旅行社深港澳珠行程附属协议复印件2份,厦门陆通国际旅行社有限公司委托授权书复印件1份,证明当事人与厦门陆通国际旅行社有限公司合作组织游客赴港澳游的事实。

4.当事人提供的出团名单复印件2份,组团旅游明细表1份,港澳游小组名单及床位安排复印件1份,港澳游费用收据复印件40份,证明当事人组团赴港澳游的时间、人数和收取费用情况。

5.当事人提供的游客通行证复印件和身份证复印件各1份。证明参团港澳游游客的身份。

6.当事人的法定代表人身份证复印件1份,证明当事人的法定代表人的身份。

7.当事人的营业执照复印件1份,证明当事人核准登记的经营范围无旅行社服务业务事项。

根据以上查明的事实,2018年1月17日,本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定,将《大新县工商行政管理和质量技术监督局行政处罚告知书》(新工商和质监处知字[2018]01号)送达当事人,告知当事人本局对其上述行为拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人在法定期限内未提交书面陈述、申辩意见。

本局认为,当事人在核准登记的经营范围无旅行社服务业务事项且未取得旅行社业务经营许可的情况下擅自揽客组团赴港澳游,该行为违反了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款第(二)项所列“擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;”的规定,构成超出核准登记的经营范围从事经营活动的违法行为。

综上所述,当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款第(二)项的规定,依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十条第一款第(四)项所列“超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的,视其情节轻重,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定,从事非法经营的,责令停业整顿,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。”的规定,本局决定对当事人作出如下处罚:

责令立即停止违法行为,没收违法所得3990元,并处以500元人民币的罚款。

当事人收到本决定书之日起十五日内到广西大新农村合作银行营业部(帐户:大新县工商行政管理和质量技术监督局;帐号:xxxxxxxxx)缴纳罚款。逾期不缴纳的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向崇左市工商行政管理局或大新县人民政府书面申请复议,也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。




大新县工商行政管理和质量技术监督局

二0一八年一月二十五日


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