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大新县工商行政管理和质量技术监督局行政处罚决定书

2018-01-04 17:37     来源:大新县工商行政管理和质量技术监督局
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大新县工商行政管理和质量技术监督局

行政处罚决定书


新工商和质监处罚字[2017]61号


当事人:闭某某,男,1989年出生,壮族,大专文化,身份证号:452130***********,身份证地址:大新县榄圩乡*********,手机号:157*************。现在大新县榄圩乡****经营“南宁百农科技农资连锁经营有限公司大新榄圩服务部”;统一社会信用代码:91451424MA5KR0GM3B;成立日期:2011年11月23日;类型:有限责任公司分公司(自然人投资或控股);经营范围:非剧毒化学品农药、调节剂、塑料制品、农副产品(除粮油)、化肥、不再分装的包装种子销售。

2017年11月23日,我局执法人员在专项整治执法巡查中发现当事人闭某某的“南宁百农科技农资连锁经营有限公司大新榄圩服务部”涉嫌违反《农业生产资料市场监督管理办法》规定未落实进销货台帐制度的经营行为。经局领导批准,指定何锋龙、李泽雄两位执法人员为案件承办人。于2017年11月23日进行案件来源登记,同日对其立案调查。

经查实:当事人于2011年11月23日取得营业执照,在大新县榄圩乡****从事经营活动。2017年11月23日,我局执法人员法何锋龙、李泽雄对榄圩乡农资市场进行专项整治执法巡查,在检查到当事人的经营部时,该店店员提供的《大新县农资商品进货台帐》登记不齐全,当事人在农资产品经营过程中未按照《农业生产资料市场监督管理办法》规定落实进销货台账,未对其经营的农资的产品质量负责,未建立健全内部质量管理制度,在建立进货台帐时,未按规定如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。现场检查的执法人员从货柜上抽取“鲁瑞(50%百草枯)”、“虾肽根苗壮圆”2个品种农药。2个品种农药进货销售单为2017年5月27日,从该店店员提供的《大新县农资商品进货台帐》上,2个品种在台帐上均没有记录,进货台帐上记录为空白。

上述事实,主要由以下证据证实:

证据一: 当事人居民身份证复印件一份,证明了当事人的身份;

证据二: 现场笔录1份2页,证明了执法人员在当事人经营现场检查时发现经营者不落实进销货台账的现场情况:

证据三: 对当事人的询问(调查) 笔录1份4 页,证明了当事人叙述存在不落实进销货台账的事实;

证据四: 当事人的《营业执照》复印件,证明了当事人从事经营的行业、主体资格;

证据五: 对当事人从事农资经营活动的场所柏擾了现场证据照片4张,证明当事人不落实进销货账的现场情况;:

证据六: 《大新县农资商品进货台帐》复印件1份1页,证明当事人未按照《农业生产资料市场监督管理办法》规定不落实进销货台账的违法事实。

根据上述已查明的事实和证据,本局于2017年12月7日依法向当事人送达了新工商和质监处告字[2017]61号《行政处罚告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出申述和申辩意见。

综上所述,本局认为: 农资经营者从事经营活动涉及到农民的切身利益。建立进销货台账对规范农资市场经营行为,保护经营者和消费者,特别是维护农民的合法权益,保障粮食生产,促进农村改革发展,实现农资市场可追溯监管意义重大。当事人的行为违反了国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》第九条第二项“农资经营者应当建立进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的,应当建立产品销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账,保存期限不得少于2年;”之规定,属于不落实进销货台账的行为。

依照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》第十四条:“农资经营者违反本办法第九条规定的,由工商行政管理部门责令改正,处1000元以上1万元以下罚款。”之规定。鉴于案发后当事人能积极配合调查,态度诚恳,积极改正,并能主动消除或者减轻违法行为危害后果。现对当事人不按照规定落实进销货台帐的行为,作如下行政处罚:

1、责令改正;

2、处以罚款人民币贰仟元整(¥2000元)。

上述罚款,当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内到大新县农村信用合作社营业部(帐户:大新县工商行政管理和质量技术监督局,帐号:1672012040002521)缴纳罚款,逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)依照法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定,可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向崇左市工商行政管理局或大新县人民政府申请复议;也可在在六个月内直接向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。




大新县工商行政管理和质量技术监督局

二0一七年十二月十九日

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