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大新县市场监督管理局 行政处罚决定书 新市监罚〔2019〕50号

2019-12-20 17:51     来源:大新县市场监督管理局
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当事人:大新县XXX酒坊

主体资格证照名称:   营业执照

统一社会信用代码(注册号):  92451424XXXXX

食品生产许可证编号: GXZF1424XXXX

住所(住址):  大新县XX乡XX社区XX街XX号

法定代表人(负责人、经营者):     韦XX

身份证(其他有效证件)号码:452130XXXXXXX

联系电话:158XXXXXXX其他联系方式:

联系地址:大新县XX乡XX村XX屯XX号

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:

2019年10月10日我局执法人员根据《大新县市场监督管理局关于印发2019年大新县本级食品安全抽检工作方案的通知》(新市监发[2019]12号)文件要求,对大新县XXX酒坊开展监督抽检,在其成品库中抽取了生产日期为2019年10月8日的散装白酒1.5L,抽样基数为100L。经广西民生中检联检测有限公司检测,甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求,检验结论为不合格。

2019年10月30日我局执法人员将《食品安全抽样检验结果告知书》((新)市场监检告字〔2019〕25号)送达当事人,同时也对当事人下达了《大新县市场监督管理局关于停止生产销售并召回不符合食品安全国家标准散装白酒的通知》((新)市监召字〔2019〕5号)和《大新县市场监督管理局责令改正通知书》((新)市监食生责改〔2019〕51号)。当事人对检验结果没有异议。

2019年11月4日我局执法人员对小作坊进行检查,在成品仓库发现该批次不合格散装白酒70L,生产该批次散装白酒所使用的酒饼5斤。我局执法人员依据《中华人民共和国食品安全法》的规定,对该批次的不合格散装白酒70L,生产该批次散装白酒所使用的酒饼5斤实施现场查封行政强制措施。当事人的行为涉嫌违反《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十五条“食品小作坊不得有下列行为:

(一)用非食品原料、超过保质期的食品原料,或者用回收食品作为原料生产加工食品,或者经营上述食品;

(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;

(三)在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;......”之规定,构成生产销售不符合食品安全标准的散装白酒行为,2019年11月6日报分管领导批准立案调查。

违反法律、法规或者规章的事实:经查明,当事人于2019年9月15日从靖西农贸市场进购散装酒饼10斤,10月8日当事人使用从靖西农贸市场进购的散装酒饼生产该批次不合格散装白酒100L。10月27日经广西民生中检联检测有限公司检测,甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求,检验结论为不合格。当事人在法定期限内未提出复检申请。10月31日当事人立即按不安全食品召回制度及食品安全自查管理制度对其不合格原因进行自查,将自查结果和召回情况及时报告我局,并在小作坊生产车间门口张贴召回公告。11月4日我局执法人员在该小作坊检查时在发现成品仓库中发现该批次的散装白酒70L,生产该批次散装白酒所使用的酒饼5斤,执法人员依据《中华人民共和国食品安全法》的规定,对上述散装白酒、酒饼实施现场查封行政强制措施。

上述事实,主要有以下证据证明:

1、当事人提供的营业执照和广西壮族自治区食品小作坊登记证复印件各1份,证明当事人的经营主体资格;法定代表人韦XX身份证复印件1份。

2、2019年10月10日我局执法人员对当事人进行现场抽样的《现场笔录》、现场监督抽检填写《食品安全抽样检验抽样单》、《广西食品安全抽样检验告知书》各1份,证明我局依法对当事人进行现场抽样。

3、广西民生中检联检测有限公司出具的散装白酒检验报告(编号:SP201907347)1份,证明抽检的该批散装白酒不符合国家食品安全标准的规定。

4、《食品安全抽样检验结果通知书》1份;《大新县市场监督管理局责令改正通知书》1份;《大新县市场监督管理局关于停止生产销售并召回不符合食品安全国家标准散装白酒的通知》1份;送达上诉文书送达回执1份。

5、在生产车间门口张贴的召回公告相片2张,当事人提交的整改报告书1份,证明当事人主动召回不合格产品及对小作坊开展自查等行为;

6、当事人提供的原(辅)材料进货(采购)台账记录表、原辅料投料记录表、销售台帐表复印件各1份,证明当事人生产销售该批次散装白酒的总数量及对原辅料进行了进货查验。

7、执法人员在当事人成品仓库对不合格散装白酒、酒饼进行现场查封相片2张、《大新县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》1份、《大新市场监督管理局场所/设施/财物清单》1份、《大新县市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表》1份、《现场笔录》1份,证明执法人员对不合格散装白酒、酒饼进行现场查封。

8、《询问笔录》1份,证明当事人生产销售及召回不合格散装白酒的事实。

案件性质、自由裁量的事实和理由:根据以上事实和证据,办案人员认定当事人的行为违反了《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十八条 “违反本条例第十一条第三款、第十四条第一款规定,生产经营食品小作坊登记证载明的品种范围以外的食品或者禁止生产加工的食品的,或者有第十五条规定的禁止行为之一的,由食品药品监督管理部门处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销食品小作坊登记证;造成食品安全事故的,还应当没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品”的规定。

当事人在原辅料中履行了进货查验制度,有生产投料记录,且无直接证据证明当事人在生产加工过程中添加了甜蜜素,证明当事人不知道所生产的散装白酒不符合食品安全标准。在收到不合格检验报告之后,当事人能主动采取有效措施召回不合格产品,具有主动减轻、有效防止危害后果的情形,且如实交代自己的违法行为,主动配合我局查处。到目前为止,销售的产品未收到不良情况报告及食品安全问题反馈。符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第(四)项和《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权适用规则》第二十三条第(一)项的规定,应当从轻处罚。

行政处罚的内容和依据:针对上述事实与证据,当事人在对原辅履行了进货查验制度,有生产投料记录,且无直接证据证明当事人在生产加工过程中添加了甜蜜素,当事人不知道所生产的散装白酒不符合食品安全标准,主观上无故意。当事人在收到不合格检验报告之后,能主动采取有效措施召回不合格产品,对仓库中该批次散装白酒70L进行封存并停止销售。具有主动减轻、有效防止危害后果的情形,且如实交代自己的违法行为,主动配合我局查处。到目前为止,已销售的产品未收到不良情况报告及食品安全问题反馈。依据《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十八条 “违反本条例第十一条第三款、第十四条第一款规定,生产经营食品小作坊登记证载明的品种范围以外的食品或者禁止生产加工的食品的,或者有第十五条规定的禁止行为之一的,由食品药品监督管理部门处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销食品小作坊登记证;造成食品安全事故的,还应当没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品”的规定,鉴于当事人的违法行为尚未产生社会危害后果,且在案发后能积极配合我局调查其违法行为,主动召回并停止生产销售该批次散装白酒,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第(四)项和《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权适用规则》第二十三条第(一)项的规定,应当依法从轻行政处罚。

综合本案事实,我们拟作出如下行政处罚:

1、没收该批次不符合食品安全国家标准的散装白酒70L,酒饼5斤。

2、罚款人民币2000元,没收违法所得12元,共计2012元。

行政处罚的履行方式和期限:请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到大新县政务服务中心市场监督管理局窗口,地址:大新县桂圆路。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

救济途径和期限:如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向崇左市市场监督管理局或者大新县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向大新县人民法院提起行政诉讼。



大新县市场监督管理局

2019年12月20日

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