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大新县工商行政管理和质量技术监督局 行政处罚决定书 新工商和质监处罚字〔2019〕第1号

2019-01-26 09:36     来源:大新县工商行政管理和质量技术监督局
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当事人:大新县那岭乡万家便利店;统一社会信用代码:XXXXXXXXX;经营者姓名:凌XX;性别:男;民族:壮族;出生日期:XXXX年XX月XX日:身份证号:XXXXXXXXXX;身份证住址:XXXXXXXXX;经营场所:XXXXXXXXX;经营范围:食品、饮料、日用百货、日用杂品、卷烟、烟花爆竹销售(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展活动);联系电话:XXXXXXXX。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《烟草专卖行政处罚程序规定》第十二条之规定,大新县烟草专卖局于2019年1月17日将凌XX涉嫌违法经营烟草制品零售一案及相关材料移交本局,要求本局依法进行调查处理。经初步核实,当事人的行为有违法经营嫌疑,本局依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定,经报批准,专门指派办案机构于2019年1月18日对当事人予以立案调查。

经调查现已查明:当事人凌XX于2018年4月23日依法登记注册成立大新县那岭乡万家便利店,经营场所位于XXXXXXXXX,经营范围为食品、饮料、日用百货、日用杂品、卷烟、烟花爆竹销售。经营期间,当事人在没有取得烟草制品零售许可证的情况下,擅自从其他持有烟草专卖零售经营许可证的经营户购进卷烟拿到自家店内进行销售。截至2019年1月15日被大新县烟草专卖局稽查人员查获止,当事人分别以48元/条购进真龙(软娇子)2条、88元/条购进红塔山(硬经典100)2条、45元/条购进双喜(软)1条、90元/条购进红塔山(软新)1条、67元/条购进红塔山(硬经典)1条、85元/条购进真龙(珍品)1条、86元/条购进双喜(软经典)2条、175元/条购进真龙(鸿韵)1条、150元/条购进双喜(硬经典1906)1条、115元/条购进真龙(祥云)1条、100元/条购进双喜(硬经典)1条、202元/条购进玉溪(软)1条、48元/条购进真龙(硬娇子)1条,共计购进13个品种共16条卷烟;分别以65元/条售出真龙(软娇子)0.5条、110元/条售出红塔山(硬经典100)1条、65元/条售出双喜(软)0.1条、100元/条售出红塔山(软新)0.5条、80元/条售出红塔山(硬经典)0.3条、100元/条售出真龙(珍品)0.4条、100元/条售出双喜(软经典)1条、200元/条售出真龙(鸿韵)0.5条、170元/条售出双喜(硬经典1906)0.7条、130元/条售出真龙(祥云)0.9条、120元/条售出双喜(硬经典)0.9条、230元/条售出玉溪(软)0.9条、55元/条售出真龙(硬娇子)0.8条,共计售出8.5条卷烟,销售金额1058元,获利150元,尚存待售的7.5条被查获,此次无证销售卷烟总经营额为1800元。

证明以上事实的证据有:
1.大新县烟草专卖局移送的案件材料(包括:检查(勘验)笔录一份,证据复制提取单一份,证据先行登记保存批准书一份,证据先行登记保存通知书一份,涉案烟草专卖品核价表一份,案件调查报告一份)。

2.大新县工商行政管理和质量技术监督局对当事人询问(调查)笔录1份。

3.《营业执照》复印件1份。

4.当事人凌XX身份证复印件1份。

5.当事人无证经营烟草制品案销售情况统计表1份。

以上证据均有当事人签字认可。

根据上述已查明的事实和证据,本局于2019年1月21日依法向当事人送达了新工商和质监处告字[2019]1号《行政处罚告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出申述和申辩意见。
本局认为,烟草制品是国家规定的专营专卖日用生活消费品,未经批准,任何单位和个人不得擅自经营,按照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定,从事烟草制品零售的必须申请办理并依法取得《烟草专卖零售许可证》方可经营。当事人在未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自从其它持有《烟草专卖零售许可证》的经营户购进卷烟后拿到自家经营的便利店内销售,获取利益,该行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业和个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖许可证”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。”的规定,构成了无烟草专卖零售资格销售烟草制品的违法行为。

综上所述,当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定,依照《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”的规定,鉴于案发后当事人能积极配合调查,首次违法,态度诚恳,积极改正,案件性质对社会危害及影响不大,本局决定对当事人作出如下处罚:

责令立即停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得150元,处以360元人民币的罚款,两项合计共510元。

当事人接到本处罚决定书之日起十五日内到大新县农村信用合作社营业部(帐户:大新县工商行政管理和质量技术监督局,帐号:XXXXXXXXXXX)缴清罚没款,逾期不缴纳的,每日按罚没款总额的百分之三加以处罚。

当事人如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向崇左市工商行政管理局或大新县人民政府书面申请复议,也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。


大新县工商行政管理和质量技术监督局

二0一九年一月二十五日


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