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大新县工商行政管理局 行政处罚决定书 新工商和质监处罚字[2019]03号

2019-01-30 09:40     来源:大新县工商行政管理和质量技术监督局
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涉案单位:大新县恩城鑫兴百货店;住址,XXXXX;负责人,XXX;联系电话,XXXXXXXX。所办理营业执照登记事项如下:统一社会信用代码,924514XXXXXX;名称,大新县恩城鑫兴百货店;类型,个体工商户;经营场所,XXXXXXXX;经营者,何XX;注册日期:2014年04月08日;经营范围:经营范围,日用百货、日用杂品、预包装食品、散装食品、乳制品(不含婴幼儿配方乳粉)(凡涉及许可证的凭许可证在有效期限内经营)、烟花:C、D类;爆竹:C类零售;登记机关:大新县工商行政管理和质量技术监督局。

2019年1月23日,大新县工商行政管理和质量技术监督局将大新县烟草专卖局移送的关于大新县XXXX何XX经营的“大新县恩城鑫兴百货店” 涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的案卷交我雷平工商质监所查处。经核查,大新县恩城鑫兴百货店在仅办理营业执照未办理《烟草专卖零售许可证》的情况下从事卷烟零售经营活动,当事人行为涉嫌违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定。经局领导批准,指定王晓光、赵如青两位执法人员为案件承办人,于2019年1月23日对其立案调查。2019年1月24日,案件承办人对涉案单位有关人员进行了询问,调查其经营情况,依法进行了调查取证。
2019年1月10日大新县烟草专卖局根据群众举报对大新县恩城乡XXX街进行检查时发现该街XX号的大新县恩城鑫兴百货店涉嫌无证经营烟草制品,查获未销售的卷烟共11.2条价值人民币1388元(按大新县烟草专卖局涉案烟草专卖品核价表),分别是真龙(软娇子)2.7条、真龙(珍品)1.3条、真龙(软祥云)2.0条、真龙(鸿运)1.0条、芙蓉王(硬)0.7条、软玉溪1.0条、双喜(软广州)0.9条、红塔山(硬经典)0.8条、黄金叶(金满堂)0.1条、双喜(经典1906)0.2条、双喜(软经典)0.5条。后大新县烟草专卖局依据《烟草专卖法》的规定,将该案件移送我局查处,经查明,涉案单位大新县恩城鑫兴百货店于2014年4月份办理营业执照从事百货及食品等经营活动,从2018年4月份起,从其店对面的持证零售户李秋燕购进卷烟真龙(软娇子)3条、真龙(珍品)2条、真龙(软祥云)2条、真龙(鸿运)1条、芙蓉王(硬)1条、软玉溪1条、双喜(软广州)1条、红塔山(硬经典)1条、黄金叶(金满堂)1条、双喜(经典1906)1条、双喜(软经典)1条共计14条价值1860元,已经销售出去的卷烟有真龙(软娇子)0.3条、真龙(珍品)0.7条、芙蓉王(硬)0.3条、双喜(软广州)0.1条、红塔山(硬经典)0.2条、黄金叶(金满堂)0.9条、双喜(经典1906)0.8条、双喜(软经典)0.5条总额472元,利润有45元。期间未办理《烟草专卖零售许可证》。

上述事实有以下证据予以证明:

1、涉案单位营业执照复印件一份,涉案单位负责人身份证复印件、询问通知书、询问笔录各一份,证明涉案单位从事百货食品等经营活动并无证经营卷烟零售业务的情况。

2、大新县烟草专卖局移送的检查笔录、证据复制提取单、证据先行登记保存批准书、证据先行登记保存通知书、当事人身份证复印件、询问笔录、涉案烟草专卖品核价表、案件调查报告等8份涉案证据证明了当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的事实。

以上证据有当事人签名盖章认可。

根据上述已查明的事实和证据,本局于2019年1月25日依法向当事人送达了新工商和质监处告字[2019]03号《行政处罚告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出申述和申辩意见。
综上所述,本局认为:大新县恩城鑫兴百货店在仅办理营业执照未办理《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自从事卷烟零售等经营活动。该行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定,“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证”,属无证经营行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。”的规定,案件承办人员建议对当事人做如下行政处罚:

一、责令大新县恩城鑫兴百货店立即停止违法行为;

二、没收违法所得四十五元(45元);并处罚款人民币六百零五元(605元)。罚没款合计六百五十元(650元)。

当事人接到本处罚决定书之日起十五日内到大新县农村信用合作社营业部(帐户:大新县工商行政管理和质量技术监督局,帐号:XXXXXXXXX)缴清罚没款,逾期不缴纳的,每日按罚没款总额的百分之三加以处罚。

当事人如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向崇左市工商行政管理局或大新县人民政府申请复议;也可在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向人民法院起诉。


大新县工商行政管理和质量技术监督局

二0一九年一月三十日


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